中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告：共同推动破解能源可及和能源转型难题

8月29日，由推进“一带一路”建设工作领导小组办公室、国家发展改革委会同有关部门研究编制的《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书（以下简称“蓝皮书”）正式发布。

在当天召开的国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发展改革委区域开放司司长徐建平介绍了蓝皮书的总体情况，以及中国与非洲国家共建“一带一路”合作取得的成效。徐建平表示，目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万千米、公路近10万千米、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万千米、骨干通信网络15万千米。

“在电力方面，建设了几内亚苏阿皮蒂水利枢纽工程、马里古伊那水电站、赤道几内亚吉布劳水电站等一批项目，有效改善了非洲电力供给。在标准互认方面，中国已与埃塞俄比亚、苏丹、摩洛哥、尼日尔、贝宁等5个非洲国家及非洲电工标准化委员会签署了8份标准化合作文件，实现了农业、能源、矿产、交通、气候变化等重点领域的标准互认和融合发展。”徐建平说。

有效促进非洲能源转型

保障能源供应和推动能源转型，是当前全球能源发展面临的共同挑战和课题。

国家能源局国际合作司副司长董翔在发布会上表示，中国高度重视对非能源合作，致力于与非洲伙伴一道，在共建“一带一路”合作框架下，共同推动破解能源可及和能源转型难题。“我们积极推动对非进一步沟通和交流。搭建了中国—非盟能源伙伴关系等合作平台，密切对非联系，积极开展能源信息和经验分享、能力建设与技能培训、技术研究咨询、项目规划等各类交流，为非洲能源发展提供中国智慧。”

董翔表示，近年来，中非携手加强多边协作，在联合国、二十国集团、亚太经合组织等各多边合作框架下，积极推动非洲地区能源可及，支持提升撒哈拉以南非洲地区电力可及性，呼吁国际社会共同关注非洲无电人口用电，支持通过推进南南合作促进非洲能源转型。“此外，我们积极推动清洁能源务实合作。发挥中国在能源特别是清洁能源产业方面的优势，支持中方企业在非广泛深入参与清洁能源务实合作。”

据悉，近年来，我国企业在非洲建设了南非德阿风电站、肯尼亚加里萨光伏电站和卢旺达那巴龙格河二号水电站等一批技术先进、环境友好的能源项目，遍布非洲40余个国家和地区。

“项目涉及光伏、风电等多个领域，新增电力装机1.2亿千瓦，建设电网线路6.6万千米，在增强非洲电力供应能力的同时，有效促进了非洲的能源转型。”董翔说。

支持更多“小而美，惠民生”项目落地

为巩固深化中非能源合作，2021年10月，中国国家能源局与非盟委员会签署了《关于中国—非盟能源伙伴关系的谅解备忘录》，携手搭建中非能源合作交流新平台。

董翔表示，通过双方近三年的共同努力，该机制有效运作，为推动中非能源合作发挥了积极作用。

政策与信息交流不断加深。在该机制协调下，中国与非洲政府部门、金融机构、能源企业积极开展能源政策交流，充分探讨专业技术，密切对接合作机遇。为配合中非合作论坛北京峰会成功举行，近期机制协调举办“新能源+矿业”“光伏技术创新”等主题的一系列研讨会，进一步深化中非能源领域交流，增进相互之间的了解。

能力建设合作广泛开展。近几年，在华开展多期能源行业能力建设活动，重点交流分享可再生能源领域的政策、技术、管理和实践经验，已有超过30个非洲国家的政府官员、技术人员、研究人员来华参加活动，为非洲能源人才培养以及行业发展提供支持。

项目合作得到有力推动。通过机制持续沟通与推进，鼓励了一批中方企业参与在非能源合作，支持了更多“小而美，惠民生”的项目落地非洲，改善当地民生、促进绿色发展。目前，双方已有能源项目合作总体顺利开展，还形成近2000万千瓦的清洁能源规划、投资和建设合作意向，为拓展未来合作打下了良好基础。

“下一步，我们将进一步发挥机制作用，夯实合作基础，加强政策规划对接，扎实推进务实合作，努力推动中非能源合作水平不断提升。”董翔说。

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