国网江苏省电力有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实国家电网有限公司党组部署要求,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,紧扣“双预机制建设、现场违章治理、组织基础保障、安全数智赋能”四个关键,以点带面提升本质安全水平,为企业和电网高质量发展提供坚强保障。
坚持预防为先
前移风险防范关口
国网江苏电力牢固树立“所有事故都可以预防”理念,坚持风险源头压降、综合管控、全链条治理,推动安全管理向事前预防转变。
抓牢风险分级管控。严格遵守电网风险和作业风险管控规范要求,五级及以上电网风险和三级及以上作业风险由基层单位行政正职、分管副职审核批准。省公司负责人赴基层调研时,对基层单位主要负责人和分管负责人开展电网风险、作业风险情况现场考问,督促基层单位主要负责人靠前指挥、亲自部署,分管负责人到岗到位、履职尽责,压实各级风险管控主体责任。省公司分管负责人召开周风险分析会,由专业部门采取“一表多图”形式分析汇报,确保管控措施落实到位。
抓实风险先降后控。结合工程和检修计划,提前梳理年度343项五级及以上电网风险、709项三级及以上重要作业风险清单,从风险等级、时长等方面开展风险辨识,对高等级电网风险,提前制订过渡方案,纳入基建、技改项目预算;针对高等级作业风险,采取优化施工方案、机械化替代等措施。
抓细风险隐患治理。建立“日常排查、专项排查、事故对比排查”隐患排查机制,明确隐患界定标准,推动各类隐患定级入库、一本账管理。健全“临期隐患预警,超期隐患督办”机制,实现重大隐患见底清零、较大隐患有效遏制。
创新“三种模式”
推动全员主动反违章
国网江苏电力电网设备规模大,生产、建设任务重,作业现场安全管控难度大。国网江苏电力坚持“人民至上、生命至上”,创新实施三种违章治理工作模式,推动全员主动反违章。
创新穿透式违章督查模式。坚持“现场查违章、延伸查管理、穿透查责任”,深挖严重违章、重复违章背后的管理问题,严格执行分管负责人“说清楚”制度;全链条追查重复违章行为背后的安全履责问题,推动从管理根源上治理。
创新无人机违章督查模式。组建无人机督查团队,采用无人机“四不两直”全年轮巡等方式,重点整治高空作业失去保护等严重违章行为,形成立体式、全覆盖的督查新形态。
创新违章连责考核和消分模式。推行违章连责记分,对违章行为相关的班组人员、管理人员及单位负责人进行连责考核。推行基层单位违章消分,地市级单位每自查自纠3起严重违章,可在省公司消减1起同类别严重违章,提升基层查纠违章的主动性。
建强“一体系两机制”
完善组织基础保障
组织机制保障是做好安全管理工作的基石。国网江苏电力以“一个体系、两项机制”为重点,持续加强安全基础保障,推动实现安全管理有人力、有能力、有动力。
建强安全监督体系。增设国网江苏电力安全督查中心作为安全管理的业务支撑机构,开展安全督查、安全巡查等工作,安监处室由4个增加至7个、人员编制由16人增加至32人;市县供电公司同步成立安全督查中心,市级供电公司增加2个安监人员编制,县级供电公司明确督查人员总数不少于5人,增强各级安全监督力量。
建强常态宣教机制。针对安全技能培训缺少专业化平台问题,建设三级安全实训基地,场景式开展登高自救、触电急救等实操培训,强化人员安全技能。开展外包与主业同质化安全培训,提升人员安全素质。针对安全教育“沙滩流水不到头”现象,分类制订班组安全园地建设标准,打造“固定+自选”班组安全园地,实施开工前震撼式“点培训”,发布警示教育短视频。
建强奖惩激励机制。按照事故事件等级和责任判定,明确纪律处分标准,给予主要责任者通报批评直至解除劳动合同的处罚。加大安全奖励力度,扩大“无违章”创建覆盖面,激励各类隐患早发现、快治理。
聚焦“三个赋能”
打造数智强安示范
数字化、智能化是提升安全治理效能、增强安全管控能力的重要手段。国网江苏电力学习借鉴国际国内先进经验,积极开展科技创新,强化数字化、智能化赋能,努力形成数智强安最佳实践案例,全面提升安全精准管控水平。
开发数智赋能风险分析新功能。打通风险监督平台与设备、基建、营销等各专业系统数据通道,梳理作业计划变化趋势,开展事故同因、高发时段、作业类型等分析,综合确定重点风险现场和管控时间,提升安全督查的针对性和有效性。
应用数智赋能安全督查新技术。自主研发360度全景智能布控球,实现一键快速启动、自动聚焦抓拍、现场全景监控、违章边缘识别等功能。积极运用安监大模型,优化16类违章智能识别精度,提升督查成效。
探索数智赋能安全巡查新路径。创新安全巡查量化评价标准,细化制订41类362项评价要点,推进巡查工作从“人工检查”向“在线数字化分析”模式升级,实现巡前预诊预判、巡中在线评估、巡后整改闭环,提升安全巡查工作广度和精度。
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