国网国际发展有限公司董事长 文博：牢固树立安全发展理念 保障国际业务高质量发展

当前，国际形势复杂严峻，全球公共卫生、社会安全和自然灾害事件频发，国际化业务发展面临前所未有的挑战。国网国际发展有限公司认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻落实国家电网有限公司党组部署，牢固树立安全发展理念，坚持问题导向和系统观念，坚持本质安全工作思路，积极构建大安全机制，聚焦安全体系建设、安全风险防控、应急能力提升、安全文化建设等工作，为国际业务高质量发展提供坚强安全保障。

以安全发展筑牢高质量发展基础，坚持大安全观和构建大安全机制。按照国际业务高质量发展新要求，发布《国网国际发展有限公司关于建立大安全机制推动高质量发展的意见》，树立涵盖人员、资金、资产、信息、廉洁合规和品牌形象的大安全观，将安全发展理念贯穿国际业务各领域、穿透各专业和全过程，维护境内外生产运营持续保持安全稳定局面。构建符合国情、企情、适应国际业务高质量发展要求的大安全机制，确保员工安全健康、资产安全稳定、资金安全可控、经营安全合规、信息安全保障、品牌形象卓越。

以科学管理促进安全治理能力和治理体系现代化，强化国际业务安全管理体系建设。重视长远规划和顶层设计，统筹考虑境外项目安全管理共性特征和属地差异，遵循国际职业健康安全管理体系（ISO 45001）等国际标准，坚持依法合规、综合适用、差异化管控，注重风险防控和安全文化引领，构建符合国际通用安全管理体系标准、覆盖人身安全健康、设备设施安全、环境安全的健康安全环境（HSE）管理体系，推动安全治理能力和治理体系标准化、国际化和现代化。按照循序渐进、阶段提升、逐步完善的原则开展体系建设工作，制订安全体系建设中长期规划目标。

以坚强意志守牢防范颠覆性安全风险底线，加强重点领域安全风险防控。坚持“超前管理、突出预防”工作思路，强化风险源头治理，聚焦员工人身安全、特高压运行安全、大坝安全、资金安全、网络信息安全等重点领域，常态化开展风险防控。每年定期组织开展境外项目重大安全生产风险识别、评估和整改；组织驻外高管团队开展人身安全风险分析及应对专项行动，强化团队安保措施，消除安全隐患，提升团队安全保障能力；组织专家赴巴西开展美丽山特高压项目技术分析、隐患排查和运维指导工作，推进巴西特高压项目隐患整改和输电线路防外力破坏工作。巴西美丽山特高压工程可用率逐年提升，2023年美丽山二期工程实现100%可用率，创历史新高。坚持底线思维，强化资金支付授权审批和银行账户管控，健全司库管理体系，稳健管控汇率、利率、税率、费率风险，畅通境外资金回流通道，主动防范应对税务风险，确保境外资金风险可控在控。加强保密、信息网络和数据安全管理，常态化开展保密教育培训，强化全员保密意识，加强各业务数字化转型，提升网络安全防控能力。持续加强境内外廉洁风险教育，深化跨境腐败治理，扎实推进各类专项整治工作。

以充分准备提高境外突发事件处置能力，强化境内外团队应急能力建设。优化完善“1+11+2+N”应急预案工作体系，确保应急预案覆盖境内外重大危险源和各层级，实现应急预案“横向到边、纵向到底”。境外资产公司加强带电检修、直升机和无人机巡线、水下机器人巡检等新技术、新装备应用，强化应急队伍建设，优化应急资源调配，持续提升应急抢修和运维能力。定期组织境内外联合应急演练，各驻外高管团队和境外资产公司常态化开展急救、火灾、地震、应急抢险等突发事件应急演练，增强突发事件应急处置能力。强化应急资源支撑保障，保障驻外团队安全急救箱、卫星电话等应急物资储备。建立与保险公司、国际救援机构三方联动机制，为驻外人员提供安全预警、医疗救治和紧急救援等专业服务。建立完善中资企业联防联保机制，发挥应对突发事件协同效应。

以真情实意推动安全文化融合，加强境内外企业安全文化建设。国网国际公司重视境外资产公司安全文化引领，坚持久久为功，将安全制度的硬约束与安全文化的软激励相结合，推动“以人为本、安全发展”理念深入人心。发挥优秀安全文化的示范引领作用，面向境外基层班组培育和选树安全示范典型，弘扬先进事迹，发挥示范引领效应。大力开展安全文化宣传，营造浓厚安全文化氛围。健全完善境外业务合规管理机制，协同发挥法律、审计、内控、纪检合力，助力安全文化建设。常态化开展各类安全培训，强化全员安全素质和行为养成，教育引导员工将“我要安全”意识转化为自觉行动，形成“我要安全、人人安全、公司安全”的企业安全文化氛围。深化安全文化融合，借鉴中外先进安全管理理念、思想方法，推广应用多元化、多样化成熟实践，塑造多元融合的企业文化和形象。

国网国际公司坚决贯彻落实国家电网公司党组工作部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面提升本质安全水平，树立大安全观和构建大安全机制，统筹高质量发展与高水平安全，以高水平安全保障国际业务高质量发展。

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