国家电网安全监察部（应急管理部）主任王罡：以一流安全文化推动安全生产管理提升

安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局。国家电网有限公司认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展观，印发安全文化百千万星火工程实施方案，推进符合公司发展战略的优秀企业安全文化落地。本刊记者围绕安全文化建设的意义、如何实施安全文化百千万星火工程、如何推动安全文化建设融入日常生产工作等方面采访了公司安全监察部（应急管理部）主任王罡。

《国家电网》：高水平安全是高质量发展的基础保障。对公司来说，高水平安全的具体内涵是什么？

王罡：公司作为关系国计民生的能源骨干央企，推动构建新型电力系统和公司高质量发展各项任务十分艰巨。奋力谱写国家电网高质量发展新篇章，要统筹高质量发展和高水平安全。公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议要求，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

高水平安全的具体内涵包括科学的管理制度、高可靠的设备质量、坚强的电网结构、高素质的干部员工队伍和优秀的安全文化。统筹抓好安全管理和安全文化融合提升，是今年安全生产工作的一项重点任务，通过强化安全文化建设，进一步推动高水平安全。

《国家电网》：公司目前安全生产总体保持平稳，构建了与高质量发展总体布局相适应的安全文化价值体系和顶层设计。公司的安全文化建设对于推动公司高质量发展具有哪些重要意义？

王罡：公司大力推动安全文化建设，实施安全文化百千万星火工程，对于提升公司安全治理能力现代化，推进安全生产进入高水平阶段具有重要意义。

第一，推进安全文化建设，是落实“两个至上”、构建新格局的政治要求。习近平总书记强调：“文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。”安全文化建设工作的出发点、落脚点和价值取向，就是要让“两个至上”融入公司高质量发展的各项工作，融入每一名干部员工的思想认识、价值取向和行为准则。实现各级干部“两个至上”真正入脑入心，从管理制度的制定、完善、落实上认真思考，能够在安全管理上出实招、出硬招、出新招，助力安全生产走深走实。

第二，推进安全文化建设，是构建现代化企业、实现高质量发展的必由之路。公司副总经理陈国平同志在公司安全生产专业工作会上对高水平安全内涵进行了深入剖析，把安全文化作为衡量高水平安全的重要标准；公司2024年安全生产工作意见明确将“强化安全文化引领”作为安全生产“四个抓手”之一，在去年顶层设计的基础上，进一步加强安全文化建设。这充分表明优秀的、先进的安全文化是推动公司安全管理体系和治理能力现代化的重要力量。

第三，推进安全文化建设，是解决公司安全管理现实问题的客观需要。再严再好的安全规章制度若没有穿透到各层级、延伸至外包队伍、落实到现场一线，指导安全生产工作，安全管理水平提升的作用发挥就会受限。究其原因是缺乏对制度的敬畏，没有形成“珍爱生命”的价值认同和“遵章守纪”的行为自觉，安全文化氛围还需进一步提升。同时，安全生产仅仅依靠规章制度和监督管理是远远不够的，还要加强安全文化建设，以安全文化的浸润引领推动规章制度严格执行，形成安全文化与安全管理的良性互动，才能向自主安全管理的更高水平迈进。

《国家电网》：公司的安全文化百千万星火工程以安全文化育人、感召、凝心、固本、浸润、暖心“六大行动”为抓手。“六大行动”的目标是什么？

王罡：安全文化百千万星火工程是公司实施的一项安全文化系统工程，以“六大行动”为抓手，是为了全面提升公司安全文化引领力、凝聚力、辐射力，全面强化安全意识、安全能力、安全氛围、安全素养，加快构建“人人讲安全、公司保安全”的安全文化新格局，引领实现高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

具体来说，就是通过三年培育安全文化建设示范单位、示范班组、示范现场，以点带面形成安全文化落地实践星火燎原之势，在公司上下形成“我要安全、人人安全、公司安全”生动局面，实现单位政通人和、班组团队互助、现场规范平安的安全文化生态。

《国家电网》：公司将要通过三年时间实施安全文化百千万星火工程，其间需要通过哪些措施来作为活动实施的保障？

王罡：目前，公司围绕“六大行动”制定了一系列重点任务，不断强化安全文化落细落实。

第一，开展安全文化育人行动，厚植理念坚定、素养优质。坚持以人为本，将安全文化建设作为员工“灵魂深处的安全工程”，培育员工尊重生命、敬畏安全的意识，引领树牢安全发展理念、提高安全素养。

第二，开展安全文化感召行动，导引遵规守纪、行为规范。打通“外在约束”与“内心认同”的桥梁，以安全制度的有形约束限制行为下限，以安全文化的无形感召提升行为上限，指引员工从“行为服从制度”到“内心认同制度”。

第三，开展安全文化凝心行动，促进齐抓共管、常抓细管。广泛传播安全文化百千万星火工程，积极构建全员主动参与、专业紧密协同的安全生产氛围，进而形成齐抓共管、常抓细管的安全生态。

第四，开展安全文化固本行动，倡导大抓基础、实事求是。发挥安全文化正本清源、固本强基作用，全面倡导注重现场一线、大抓基层基础的鲜明导向，大力弘扬说实话、办实事、重实干、求实效的实事求是精神。

第五，开展安全文化浸润行动，推进环境良好、氛围和谐。加强安全文化目视管理和物态载体建设，转变“广播式”灌输为“浸润式”熏陶、“体验式”感悟，以安全文化入眼入耳推动入脑入心入行。

第六，开展安全文化暖心行动，注重关心员工、关爱一线。培育有温度、有力度的安全文化，主动干预员工异常情绪，积极选树典型示范，积极融入亲情文化，全方位增强员工归属感和荣誉感。

《国家电网》：公司坚持以人为本，将安全文化建设作为员工“灵魂深处的安全工程”。公司如何通过安全文化百千万星火工程这一载体推动安全文化建设融入日常生产工作？

王罡：实施安全文化百千万星火工程就是要将安全文化“内化于心，外化于行”。公司安全文化建设始终坚持因地制宜、久久为功原则，在安全文化建设融入日常生产工作方面为各级单位作出了指引。

第一，围绕安全文化育人，强化安全文化建设人力支撑保障，分层分级建设安全文化建设智库团队，建立智库团队动态管控和运转机制，充分发挥专家队伍指导作用。围绕安全文化体系，实施分层分级安全文化宣讲，范围延伸到省管产业、外包队伍，实现全覆盖，推动安全理念等安全价值观广泛传播。组织召开安全文化建设现场会，搭建安全文化建设经验交流平台，以点带面推动安全文化建设工作。分功能板块建设国网安全家园平台，广泛传播公司十个核心安全理念和各单位安全先进事迹、典型经验做法、优秀安全文创作品，汇聚警示教育、规章制度、培训课件，创新安全学习传播路径，营造良好安全氛围。

第二，围绕安全文化感召，健全安全规章制度常态学习机制，深化“遵章守纪是保安全最大屏障，违章违规是出事故最大温床”的认识。强化安全法律法规、规章制度教育培训，不断强化依法治安意识和安全履责能力；落实作业人员“严入、强训、必考”工作机制，以强训夯基础、以必考促提升；强化一线员工素质能力提升，加强重点人员教育培训，常态化开展安全等级评价，提升安全实操能力。建立安全信用体系，推动安全履责与安全档案、评先评优、岗位晋升、薪酬分配等挂钩，树牢安全契约精神。推行安全目标责任书“上墙、上桌、上网”，让安全目标可视可见、时时提醒，营造逐级细化、可防可控的目标文化氛围。针对不同业务、角色，将风险辨识防控、隐患排查治理、应急管理等工作要求，转化为易于理解、便于执行的安全行为信条，着力熏陶一线人员养成自觉遵章守纪的行为习惯。

第三，围绕安全文化凝心，结合专业规律特点，构建以“警示标语、工作要决、典型实践”为重点的各专业安全文化体系，推动公司安全文化在专业管理、业务实施中具象落地。健全外包统一管理机制，实施同准入、同培训、同活动，增强外包人员归属感、责任感。畅通与外包群体信息交流渠道，增进安全理念认同。

第四，围绕安全文化固本，注重基层班组安全意识培养、安全文化氛围营造，把“立榜样、树典型”作为烘托班组安全文化氛围的重要途径，采取多种方式发现榜样、选树榜样、宣传榜样、学习榜样，在班组内掀起崇尚先进、争当先进的热潮。建立安全激励机制，设立安全奖励制度，对遵守安全规定、积极参与安全工作的人员进行表彰和奖励。大兴安全生产调研之风，开展各类安全专题调研，以“发现问题、解决问题”为工作目的，切实为基层一线排忧解难。

第五，围绕安全文化浸润，分层分级建设特色鲜明的安全文化阵地、安全文化教育室、安全文化墙（廊）等物态载体，将安全文化建设与企业文化、地域文化、班组建设等工作有机结合，挖掘先进的安全文化典型经验，推动安全文化具象化。鼓励各级单位结合传统文化和地域文化特色，创作优秀安全文创作品，建立安全文创作品评选机制，优化评选标准，评选一批优秀安全文创作品。

第六，围绕安全文化暖心，开展“亲情助安”行动，通过发挥亲情在安全管理中的优势，连接起职工小家和企业大家，让亲情为安全护航，用心用情密织安全防线。培育安全文化典型示范，明确安全文化示范单位、班组、现场培育标准和目标，强化项目支撑和实施，定点培育安全文化示范单位、班组、现场。

《国家电网》：安全文化百千万星火工程旨在助力安全治理能力现代化，推进安全生产进入高水平阶段。公司如何保障该项工程的实施效果？

王罡：公司认真落实安全文化建设实施意见，开展安全文化百千万星火工程，多措并举推动安全文化进基层、进班组，就是要安全文化得到全体员工的认可，从而进一步助推公司安全水平提升。

第一，强化组织领导。各单位召开专题会议动员部署安全文化百千万星火工程。各级安监部牵头组织，各级专业部门提供专业指导，储备实施安全文化百千万星火工程项目，确保人员、经费等保障措施落实到位。各级领导干部率先垂范，带头宣讲、亲自实践，引领员工提高积极性和参与度。建强各级安全文化智库团队，发挥好内、外部安全专家人才作用，助力安全文化百千万星火工程有效落地。

第二，强化责任落实。公司各级安委会统筹部署安全文化百千万星火工程，协调解决重大事项。各级安委办、安监部门负责牵头组织推动安全文化百千万星火工程，做好落地实施、督查指导等工作。各级专业部门按照“三管三必须”要求，分别制订细化本专业安全文化百千万星火工程重点举措。各级党建、宣传、工会等部门发挥专业优势，将安全文化建设与旗帜领航、企业文化、品牌宣传、班组建设等工作同部署、同落实、同检查，实现党政工团齐抓共管。

第三，强化机制保障。建立统筹协同机制，将安全文化百千万星火工程与安全生产重点工作深度融合，确保各项工作有序高效开展。建立过程管控机制，及时检查进度、发现问题、督促改进，深入推动安全文化在班组一线、作业现场落地生根。建立激励机制，强化典型选树，对示范培育过程中作出突出贡献的单位和个人优先纳入安全生产先进评选，激发安全文化示范培育的积极性和主动性。

第四，强化经验共享。总结安全文化百千万星火工程实施成果，持续优化完善公司安全文化体系，以高水平安全文化促进安全生产管理高质量提升。倡导各级单位总结凝练安全文化建设典型做法和经验，加强内、外部交流合作，持续优化完善安全文化体系，提升安全文化品牌影响力。

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