国家电网有限公司2024年营销项目第一次计量设备、计量互感器招标采购投标提示

国家电网有限公司2024年第十五批采购（营销项目第一次计量设备招标采购）、新增第八批采购（营销项目第一次计量互感器招标采购）投标提示

（招标编号：0711-24OTL01522004、0711-24OTL01722005）

各位投标人：

为提高投标质量，减少投标失误，现将相关事项提示如下（具体要求以招标文件为准）：

一、投标截止时间

投标文件递交（提交）的截止时间为2024年3月18日8：30时，投标人应在截止时间前通过招标人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal）递交电子投标文件，招标人不接受其他形式的投标文件。其他要求详见招标文件。

二、合理规划文件上传时间

特别提示：本次两个项目所有投标文件均在线提交，投标截止前投标人上传文件较为集中，系统压力较大，请投标人合理安排时间，提前做好投标文件准备和上传，确保在投标截止时间前完成投标。

三、严禁贴牌代工行为

中标人不得承接国家电网有限公司招标采购产品其他供应商的贴牌代工及任何分包（招标文件中允许外购外协等分包的除外）、转包，否则将根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。

四、资质业绩要求

1、对于智能电能表、智能物联电能表、高防护智能电能表特别提示：要求投标时提供所投产品的计量器具型式批准证书（CPA）；导轨式电能表无需提供。具体详见招标公告3.6款要求。

对于 CPA证书提交格式详见招标文件第六章。

特别提示：本次CPA增加部分表款的要求，具体详见第二章投标人须知附表十五：CPA证书一览表。同时请注意附表十五中注释的相关内容。

2、对于高端智能电能表特别提示：

（1）要求投标时提供所投产品的计量器具型式批准证书（CPA），同时按要求提供型式评价报告。

投标产品应采用分立式电压基准芯片技术配置。型评报告中不含电压基准芯片信息的，需投标人提供省级及以上法定计量检定技术机构，或具备CMA或CNAS资质的第三方检验检测机构出具的检测报告，以证明该产品使用了分立式电压基准芯片。

（2）投标人为代理商的：应具有制造商出具的有效授权委托书，同一分标中一个制造商对同一品牌的货物只能委托一个代理商投标，一个代理商只能代理一个制造商参加投标，制造商和其委托的代理商不允许同时参与同一标包的投标。

同时，招标文件第六章明确“制造商授权委托书”格式，需要签字并盖章。

3、对于计量互感器特别提示：要求投标时提供所投产品的计量器具型式批准证书（CPA），同时按要求提供型式评价报告。具体提交方式详见招标文件要求。

特别提示：本次CPA的要求，具体详见第二章投标人须知附表十五：CPA证书一览表。

五、“资质业绩凭证单”应用

对于A级单相智能电能表、B级三相智能电能表、C级三相智能电能表、D级三相智能电能表、集中器及采集器、专变采集终端：本次投标应用“国家电网有限公司 2023年供应商资质能力核实信息”（电能表、用电信息采集）（以下简称“核实信息”）的投标人。

1、仅接受所投分标相应的“国家电网有限公司2023年供应商资质能力信息核实结果信息”。不接受其他年份及10千伏配网物资的“核实信息”。

2、投标人需上传依据2023年“核实信息”生成的“资质业绩凭证单”（以下简称“凭证单”），“凭证单”应当在资质能力信息核实结果公告发布后生成。用于投标的“凭证单”不得从招投标交易平台信息系统中删除。“凭证单”制作及提交方式见第六章投标文件格式。

3、以投标人上传至招标人招投标交易平台信息系统的“凭证单”为索引的有效“核实信息”为准。“核实信息”载明的已核实通过的信息作为评审依据，相应信息无需提供其他支持证明文件。未核实信息以及核实未通过的信息无需提交，提交的也不作评审。

4、投标人可在“核实信息”以外更新、补充相关报告证书等信息，编制内容详见投标人须知前附表 3.1.1，制作及提交方式见第六章投标文件格式。不接受既有业绩的更新补充。

5、注意“凭证单”上传方式：“资质业绩凭证单”从“技术资质业绩凭证单管理”端口上传，“2022年财务信息审核结果凭证单”从“商务资质业绩凭证单管理”端口上传，请勿对压缩文件进行任何修改和解压操作。

本次不使用“国家电网有限公司2023年供应商资质能力信息核实结果信息”（电能表、用电信息采集）（以下简称“核实信息”）的投标人：

不需上传“凭证单”。投标人应提交满足招标文件要求的业绩、报告证书、必要装备等全部支撑证明材料。资质业绩信息集中应答文件（供应商资质信息收集表）及支持证明文件以上传至招投标交易平台信息系统中的文件为准，编制内容详见投标人须知前附表3.1.1，制作及提交方式见第六章投标文件格式。

对于参与高端智能电能表、计量互感器的投标人：投标人不需上传“资质业绩凭证单”。投标人参加国网物资有限公司组织的2022年财务信息审核工作的，可使用2022年财务信息审核结果，并提交“2022年财务信息审核结果凭证单”，无需提供审核结果载明信息相关的证明材料。制作及提交方式见第六章投标文件格式。

特别提示：投标文件需按招标文件第六章“投标文件组成”的要求，将商务、技术、价格文件传至对应端口。

六、关于网盘应用

对于高端智能电能表、计量互感器投标人：

通过ECP2.0系统上传的内容在“补充文件”端口上传；

“资质业绩信息集中应答文件”中表格内容必须通过ECP2.0系统上传。相关佐证材料原则上通过ECP2.0系统上传，受系统容量限制无法上传的，通过网盘的形式提交（具体形式以招标公告要求为准），ECP2.0系统无需重复提交。制作及提交方式见第六章投标文件格式。

投标文件通过招标人招投标交易平台信息系统和网盘递交，不作评审的资料无需编入投标文件，编入的不作评审。

投标人按第六章投标文件格式和上传容量要求，减少不必要的文件，进一步压缩投标文件大小。优先采用Word文件格式；针对Word文件，投标文件中图片按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，并将其保存为docx格式；针对PDF文件，应用专业版阅读软件进行压缩处理。请确保上传的word文件中，不存在横向布局的页面，否则可能会导致内容缺失。

网盘文件（如有）按以下要求上传：

（1）以分标为单位，将商务、技术补充文件分别打包成一个压缩文件（压缩包仅支持zip格式），批量勾选分标下所投标包加密提交。压缩包内目录结构参照第六章投标文件格式目录进行编制。

（2）加密后的单个文件大小须小于1G。请各投标人在保证内容清晰识别的前提下，优化压缩方式或精简文件，将大小控制在范围内。

七、相互串通投标识别

如果中标人有商业贿赂或欺诈行为，其中标资格将被取消。如果投标人在任何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其中标资格或拒绝其投标。商业贿赂指在招标、评标和合同执行等过程中，投标人为影响招标人、招标代理机构、评标委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或招标人、招标代理机构、评标委员会成员为谋取不正当利益向投标人索取或接受投标人任何有价物的行为。欺诈行为指为了影响招标、评标和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假投标，从而给招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为，旨在使投标价格成为人为的、无竞争性的价格，并使招标人无法从自由公开的竞争中受益。

在招标采购过程中，投标人或投标文件存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，不同电子投标文件通过同一台电脑制作、上传。

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（如同一个单位派人或者同一个人代表不同投标人获取招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清答复、领取中标通知书等；不同投标人通过邮件、快递形式寄出投标文件的寄出地址或人员相同；不同投标人通过邮件、快递形式收取中标通知书的收件地址或人员相同）。

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，除非投标人能够证明其不存在串通投标行为。

4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（如投标文件错误表述、错误计算或者笔误雷同，投标文件内容整段内容一致，投标文件排版格式一致，投标报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。

5）不同投标人的投标文件上所加盖印章、签字相同，不同投标人的投标文件相互混装。

6）同一标包中，不同投标人编制电子投标文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同。

7）举报人提供的投标人串通投标证据，经相关部门核实属实的。

8）不同投标人的投标保证金或投标保证保险的保费从同一单位或者个人账户转出。

投标人存在串通投标或视为串通投标行为的，其投标将被否决，同时招标人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。

八、财务评价

近年财务状况的年份要求，2022年。

投标人参加国网物资有限公司组织的2022年财务信息审核工作的，可使用2022年财务信息审核结果，并提交“2022年财务信息审核结果凭证单”，无需提供审核结果载明信息相关的证明材料。

投标人不使用2022年财务信息审核结果的，须按招标文件附表格式填写2022年财务信息，并提供相应经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。

投标人在投标文件中，提供了包括2022年财务信息审核结果在内的多种形式财务数据的，以2022年财务信息审核结果为准。未提交2022年财务信息的，评标委员会将会对投标人进行不利评价。

具体详见招标文件第二章投标人须知前附表 3.1.1。

九、最高限价及报价否决

1、对于电能表、采集设备：

（1）招标文件第二章投标人须知前附表之附表一明确了各物资的最高限价，具体详见招标文件。

特别提示：对于物资报价单价（元，含税）超出物资最高限价单价（元，含税）的，该包将被否决。

（2）招标文件第三章评标办法前附表之一 3.1.2（3）规定了报价否决的情况，对于A级单相智能电能表、B级三相智能电能表、C级三相智能电能表、D级三相智能电能表、集中器及采集器、专变采集终端：超过本包M1投标人报价平均值+20%（不含+20%）的；M1投标人指除“3.1.2（3）报价否决”外，其他初步评审合格的投标人。

（3）招标文件第三章评标办法前附表之一 3.1.2（3）规定了不平衡报价的否决情况，对于高端智能电能表：针对同一物料、同一技术规范ID号，在不同包之间，投标人所报单价超过其投标产品所报单价算术平均值±5%的，视为不平衡报价，该投标人不满足要求的所投标包将被否决。

2、对于计量互感器：

（1）招标文件第三章评标办法前附表之一 3.1.2（3）规定了报价否决的情况，超过本包M1投标人报价平均值+20%（不含+20%）的；M1投标人指除“3.1.2（3）报价否决”外，其他初步评审合格的投标人。

十、报告提交要求

对于电能表、采集设备特别提示：

1.全性能检验报告

投标人应按第六章投标文件格式，提交符合以下要求的全性能检验报告：

（1）对于智能电能表，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合2020版智能电能表企业标准（115200通讯速率要求）的所投产品的全性能试验报告。

（2）对于高防护智能电能表，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合高防护智能电能表技术（115200通讯速率要求）的所投产品的全性能试验报告。

（3）对于物联电能表，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合智能物联电能表企业标准要求的所投产品的全性能试验报告。

对于A级单相智能物联电能表（开关内置）、B级三相智能物联电能表（开关内置），投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合智能物联电能表企业标准要求的A级单相智能物联电能表、B级三相智能物联电能表的全性能试验报告和可靠性预计报告。

（4）对于集中器I型，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合《国家电网公司集中器I型通用技术规范2022》的全性能检验报告。

对于专变采集终端I型、专变采集终端III型，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合《国家电网公司专变采集终端通用技术规范2022》的全性能检验报告。

对于集中器II型、专变采集终端II型投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合2019版《国家电网公司用电信息采集系统技术标准》且包含全功能检测项目的全性能检验报告。

对于采集器，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合2019版《国家电网公司用电信息采集系统技术标准》和《面向对象的用电信息数据交换协议》的全性能检验报告。

（5）对于专变终端（模组化），投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合《能源控制器（专变）通用技术规范2022》的全性能检验报告。

全性能指标评审标准详见招投标交易平台信息系统首页，招标采购-公共信息。

2.可靠性预计报告

可靠性预计报告作为技术评分标准，投标人应按第六章投标文件格式，提交所投产品的可靠性预计报告，其中导轨式电能表无需提供。

对于计量互感器特别提示：

需提交符合国网企业标准出具的检测报告：

（1）对于计量低压电流互感器，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合企业标准《计量用互感器技术规范 第1部分：低压电流互感器》或《抗直流偏磁低压电流互感器技术规范》的检测报告。

（2）对于10kV-35kV计量电流互感器，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合企业标准《计量用互感器技术规范 第2部分：10kV~35kV电流互感器》的检测报告。

（3）对于10kV-35kV计量电压互感器，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合企业标准《10kV-35kV计量用电压互感器技术规范》的检测报告。

（4）对于10kV计量组合互感器，投标人提供由国家级专业检验检测机构出具的符合企业标准《10kV-35kV计量用三相组合式互感器技术规范》的检测报告。

十一、全性能报告投标方案应答

对于电能表、采集设备特别提示：

1、应答方式要求

特别提示：本次所有投标人，均需同时在投标工具的以下2个端口，对所投标包全量全性能报告投标方案进行响应。一是“投标方案”端口，所有投标人需在该端口按包直接应答，并确保成功生成及加密提交。二是“附加模板”端口，该端口响应方式不变，所有投标人需同时在该端口应答，应答内容需与“投标方案”端口一致。具体要求详见招标文件第六章投标文件格式。2个端口响应要求如下：

对于电能表分标1-分标4，技术部分（附加）仅制作一个压缩包，每个压缩包中共包含四个文件夹，分别以 “1-全性能报告信息补充表”、“2-CPA证书信息补充表”、“3-可靠性预计报告补充表”、“4-全性能报告投标方案”命名，每个文件夹中放入对应文件。选择所有包统一批量上传。注：技术部分（附加）上传的“4-全性能报告投标方案”，作为“投标方案”端口响应的备份文件，各标包响应的各报告编号需与“投标方案”端口响应的内容完全一致，如不一致，则以“投标方案”端口响应为准。

对于采集设备分标6-分标7，技术部分（附加）仅制作一个压缩包，每个压缩包中共包含两个文件夹，分别以“ 1-全性能报告信息补充表”、“2-全性能报告投标方案”命名，每个文件夹中放入对应文件。选择所有包统一批量上传。注：技术部分（附加）上传的“2-全性能报告投标方案”，作为“投标方案”端口响应的备份文件，各标包响应的各报告编号需与“投标方案”端口响应的内容完全一致，如不一致，则以“投标方案”端口响应为准。

2、应用最新供应商投标工具

特别提示：请投标人注意使用在此之后的最新版本投标工具，以确保能够按照招标文件要求，通过“投标方案”端口对全性能报告投标方案进行应答。最新版本的投标工具，投标人可在 ECP2.0首页—下载专区进行下载。

投标操作详见 ECP2.0首页—操作说明，最新发布的“ECP2.0招标采购流程供应商操作手册”。

十二、投标保证金

投标保证金相关要求详见第二章投标人须知前附表 3.4.1。投标人需登录国网物资业务运营服务平台BOSP2.0系统（https://bosp.sgm.sgcc.com.cn国网物资业务运营服务平台），完成保证金支付、保证金明细的选定，并按招标文件要求上传相应材料至招标人招投标交易平台信息系统。

其中重点提示如下：

1、以年度投标保证金（含年度投标保证保险）形式提交的，应提交年度保证金专用证明电子证书（BOSP系统下载），提交方式见第六章投标文件组成目录。

2、投标保证金的金额：

投标人每个分标仅需缴纳一份投标保证金，投标保证金金额为该分标下投标人所投包的最大应缴保证金金额。各包相应的投标保证金应缴金额详见“应提交保证金一览表”。

评标委员会将按照投标人所投分标的分标编号后五位数字从小到大的顺序核定分标实缴投标保证金，当分标实缴投标保证金金额不足时，评标委员会将否决应缴投标保证金金额超出实缴投标保证金金额的标包。举例说明如下：

3、投标保证金BOSP系统相关操作

银行汇款保证金专用账户操作：

投标人需登录BOSP2.0系统（国网物资业务运营服务平台），生成《银行汇款说明》。在系统首页中依次点击单批次保证金-选择项目-保证金支付（银行汇款）-保证金明细（选择分标及所投包，系统将自动推荐分标应缴金额）-去结算-汇款确认-生成《银行汇款说明》）。根据《银行汇款说明》提供的账号及金额，方可缴纳本批次保证金。详见BOSP2.0操作手册。

提示：请严格根据每个订单对应的账号汇款足额保证金。

保险、保函操作：

投标人需登录BOSP2.0系统（国网物资业务运营服务平台），在系统首页中依次点击单批次保证金-选择项目-保证金支付（线下保函、保险）保证金明细（选择分标及所投包，系统将自动推荐分标应缴金额）-去结算-保函确认。操作完成后页面会跳转到单批次保证金支付查询页面，可选择项目查看订单内容。

年度保证金操作：

投标人需登录BOSP2.0系统（国网物资业务运营服务平台），在系统首页中依次点击单批次保证金-选择项目-保证金支付（年度保证金）-保证金明细（选择分标及所投包）-去结算-保证金确认-选择年度保证金证书-确定。操作完成后页面会跳转到单批次保证金支付查询页面，可选择项目查看订单内容。

具体操作详见BOSP2.0操作手册。

十三、技术规范响应

对于电能表、采集设备、计量互感器：投标人需对招标文件技术规范中列明的技术参数进行逐项响应（应填写技术参数的具体数值等实质性内容，不得以“响应”、“完全响应”、“满足技术规范要求”和“按招标文件执行”等描述代替具体应答），否则将视为不符合招标文件实质性要求。

十四、价格公式

本次两个项目价格公式计算设置浮动系数，区间为-1%~0.25%，以0.25%为级差，设置6个浮动系数；开标现场随机抽取浮动系数并当场公布。开标后在招投标信息系统“招标采购-公共信息”公布。具体详见招标文件第三章评标办法前附表之五。

十五、开标

本次两个项目开标仪式通过 ECP开标直播大厅 -i国网视频会议进行网络直播，投标人无需现场参加开标。请投标人提前完成 i国网客户端的下载、账号注册，操作方法详见招标文件第二章前附表5.2开标程序。开标前将以短信方式将会议号发送至投标人在BOSP2.0系统预留的联系人手机。

十六、供应商资质能力核实及数据真实性

为保证评标委员会推荐的中标候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，招标人有权对推荐的中标候选人（含外购外协供应商）的投标信息真实性和是否具有投标产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实投标信息不真实准确，或经核实不具备生产投标产品所需的生产能力的，取消中标资格。对提供虚假投标信息的，纳入供应商不良行为处理。

招标人鼓励投标人参加国家电网有限公司组织的供应商资质能力核实活动。对于参加供应商资质能力核实的，有助于投标人向招标人全面、客观、准确反映自身资质、业绩及能力等情况，并简化投标文件、减轻投标负担；有助于招标人对所有投标人公平、公正、高效开展评审和择优选择。

十七、常见否决原因

投标人在进行投标文件响应时，应提高投标文件制作质量，避免出现如下常见失误：

1.未对招标文件技术规范中列明的技术参数进行逐项响应或技术参数响应不满足要求。

2.未按招标文件要求提交报告证书或提交的报告证书已过有效期。

3.资质业绩凭证单使用错误。

4.超过招标文件规定的最高限价。

5.货币单位错误，将“万元”当成“元”进行报价。

6.投标报价小数点错误导致单价总价都出现明显错误。

7.增值税税率违反国家法律规定。

8.未按招标文件要求提交投标保证金。（如金额不足、投标保证保险不满足、汇款或保费未从企业基本账户转出等）

9.缺少技术/商务投标文件（如提交投标文件无法打开）。

10.提供虚假发票。

以上内容仅作为投标提示，具体以招标文件为准。

国网物资有限公司

2024年3月8日

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