河南三门峡：探索开展工业绿色微电网和新能源电力直供试点

2024-03-05 15:26:00 三门峡市人民政府

3月4日，河南省三门峡市人民政府关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知，其中提到，加快宝武清能绿色供电园区建设，探索开展工业绿色微电网和新能源电力直供试点，支持卢氏县申建增量配电业务改革试点，降低企业用电成本。

同时，持续推进风能、光能、水能、化学储能、可再生能源开发，开工建设灵宝抽水蓄能电站，稳步推进三门峡—新安—伊川天然气输气管道工程，加快大唐磁钟风电场等11个风电项目、独立共享储能一期等3个储能电站项目建设，打造国家级多能互补一体化示范基地。

原文如下：

三门峡市人民政府办公室

关于明确政府工作报告提出的2024年重点

工作责任单位的通知

三政办〔2024〕4号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区管理委员会，市人民政府各部门：

为全面贯彻市八届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，做好2024年市政府各项工作，实现经济社会发展目标任务，经市政府同意，现将《政府工作报告》提出的2024年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各责任单位要制定具体落实方案，明确重点工作推进完成的时间节点、责任领导、主要措施，并从2024年3月起，每月25日前向市政府报告当月重点工作进展情况，12月25日前报告全年重点工作落实情况，市政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报，并适时组织开展督查。

一、2024年经济社会发展主要预期目标分解

1．生产总值增长6．5％以上。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

2．研发投入强度超过2．6％。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

3．规模以上工业增加值增长7％。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

4．固定资产投资增长7．5％。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

5．社会消费品零售总额增长7％左右。（市商务局，各县〔市、区〕政府）

6．进出口总值保持平稳增长。（市商务局，各县〔市、区〕政府）

7．一般公共预算收入增长5％以上。（市财政局，各县〔市、区〕政府）

8．城镇调查失业率控制在5．5％左右，城镇新增就业3．5万人以上。（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

9．居民收入增长与经济增长同步。（市人力资源社会保障局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

10．单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

二、2024年重点工作分工

（一）统筹消费投资，更大力度稳定经济运行。

1．把恢复和扩大消费摆在优先位置，开展“放心消费行动”，稳定和扩大家居、餐饮等传统消费，提振住房、新能源汽车等大宗消费，培育文旅文创、体育赛事等新的消费增长点，更好释放消费潜能。（市商务局牵头，市市场监管局、住房城乡建设局、文化广电旅游局、体育局，各县〔市、区〕政府配合）

2．优化中心城区商圈布局，丰富青龙涧河特色文化商业街功能业态，大力发展康养经济、会展经济、电商经济、夜间经济和假日经济等，以新场景催生消费新热点。（市商务局牵头，卫生健康委、发展改革委、文化广电旅游局、市场监管局、住房城乡建设局、城管局、城建集团按职责分工负责，各县〔市、区〕政府配合）

3．持续推进县域商业体系建设，培育一批功能完善的乡镇商贸中心，引导商贸流通企业、电商平台向农村延伸，进一步拓宽消费渠道。（市商务局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

4．充分发挥有效投资关键作用，加快实施一批重大产业、基础设施、生态环境和民生保障项目，重点推动义马市高端精细化工可降解新材料基地等3个百亿元以上项目，新凌铅业锌基材料等19个50—100亿元项目，湖滨区医养综合体等92个10—50亿元项目，确保年度完成投资1500亿元以上。（市发展改革委牵头，各县〔市、区〕政府配合）

5．聚焦地方政府专项债、中央预算内投资、新增国债等资金政策和投向，扎实做好1167个专项债、521个新增国债项目的前期工作，提升项目成熟度、申报成功率。（市发展改革委、财政局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

6．用足用好省级制造业高质量发展资金，以及1亿元“三大改造”发展专项资金，加快实施184个“三大改造”项目，分别打造10家以上“三大改造”示范项目和对标提升标杆企业。积极开展“数字领航”标杆打造等十大行动，加快72个5G项目建设，实现企业上云350家，新建5G基站700个以上。（市工业和信息化局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

7．健全大中小企业梯度培育机制，积极培育“总部型、品牌型、上市型”行业龙头企业和领军企业，力争产值超100亿元引领性龙头企业达到10家，10—100亿元龙头企业达到40家；省级“专精特新”中小企业达到100家、国家级专精特新“小巨人”企业达到15家。（市工业和信息化局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

8．高新技术企业达到200家以上。（市科技局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

9．建立和完善中小企业成长促进机制，确保市场主体超过26．5万户。（市市场监管局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

10．持续深入开展“万人助万企”活动，推动更多惠企政策“免申即享”、精准直达。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，各县〔市、区〕政府配合）

11．用好市金融服务中心等各类平台，扩大推广知识产权质押、“专精特新贷”等业务，更好服务中小企业发展，确保全年新增融资200亿元以上。（市金融局牵头，三门峡金融监管分局、人行三门峡市分行，各县〔市、区〕政府配合）

12．针对重点项目量体制定用地保障办法，持续整治批而未供、闲置低效用地，推动存量土地盘活利用。（市自然资源规划局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

13．积极推进大唐第二台100万千瓦机组前期工作，加快宝武清能绿色供电园区建设，探索开展工业绿色微电网和新能源电力直供试点，支持卢氏县申建增量配电业务改革试点，降低企业用电成本。（市展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

（二）强化科技创新，更高质量汇聚发展动能。

14．重点推动中原关键金属实验室、宝武铝基新材料研发中心等头部研发平台高效运行，促进更多省、市级创新平台“提档进位”；加快筹建河南省超纯矿物产业技术研究院、义马能源精细化工中试基地，全年新增省级以上平台10个、市级平台50个以上。（市科技局牵头，工业和信息化局、自然资源规划局，相关县〔市、区〕政府配合）

15．深入推行“揭榜挂帅”“赛马制”“PI制”等攻关机制，联合高等院校、科研院所，围绕关键金属材料、高端合金材料、高端芯片材料等领域开展协同攻关，加快推动科技成果转化为新质生产力。（市科技局牵头负责）

16．健全“高精尖缺”人才谱系，发挥人才集团专业化、市场化优势，加大柔性引才、项目引才、平台引才力度，加快推动34个人才项目落地。（市委人才办牵头，市科技局、卫生健康委、财政局，各县〔市、区〕政府配合）

17．常态化抓好“人才飞地”建设，实现“飞地孵化器＋异地研发中心＋专家工作站”体系化运转。精准引进高端人才，用好“一事一议”“一人一方案”，完善科研配套、创业担保贷款、安居住房等服务保障。（市委人才办牵头，市住房城乡建设局、科技局、人力资源社会保障局配合）

18．推动科技与金融深度融合，扩大“科技贷”合作银行范围，着力解决科技型企业融资难题。（市科技局牵头，市金融局配合）

19．加快智慧岛、双创基地建设，优化创新创业全链条服务，再培育1家国家级、2家省级双创孵化载体。（市发展改革委、科技局牵头）

20．健全完善以企业为主体的技术创新体系，持续推动规模以上企业研发活动全覆盖、“三大改造”全覆盖、“智改数转”全覆盖，确保规模以上企业研发覆盖率达到100％，“四有”覆盖率达到80％，企业研发投入增长20％以上，全社会研发投入强度达到2．6％以上。（市科技局、工业和信息化局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

（三）加快集群集聚，更优路径构建现代产业体系。

21．半导体新材料产业集群方面，重点推进东方希望高纯金属镓、承明光电新材料等项目建设，打造全国重要的金属镓生产基地。加快高纯砷制备技术攻关，推动高纯砷中试生产线投产达效。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

22．新型复合材料产业集群方面，重点推进中金高洁净铜技术联合攻关、宝鑫电子高性能电解铜箔、金源朝辉压延铜箔二期等项目建设，加快推进NPR新材料产业规模化，打造国内有重要影响力的“中国铜箔谷”和特种钢生产基地。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

23．新型化工材料产业集群方面，重点推进开祥化工结构调整、亿群高分子絮凝剂、遂成生物医药中间体二期等项目建设，做大做强煤制合成气、二甲醚等产业，积极发展橡塑助剂、金属萃取剂等产品，推动我市化工产业高端化、精细化、差异化发展。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

24．超硬新材料产业集群方面，重点推进中金培育钻石、三泰新型刚玉、星源板状刚玉等项目，布局发展高性能耐火材料、隔热微孔材料、纳米隔热材料，加快实现刚玉产业绿色化转型。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

25．镀金材料产业集群方面，重点支持朝阳科技等强化技术研发，发展以电子用金、氰化亚金钾等为核心的新型镀金材料，加快黄金新材料产业化步伐。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

26．电池正负极材料产业集群方面，推动开曼铝业电池级碳酸锂项目加快投产，依托河南光宇矿业招引锂电池正极材料生产企业，大力发展人造石墨、锂电、超薄电解铜箔等负极材料及产品，扩大电池正负极材料产能和规模。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

27．3D打印材料产业集群方面，依托金渠集团、宏鑫科技等企业，持续提升3D打印高温合金研发水平，积极布局多金属粉末、铜合金粉末、球形铝合金粉末等项目，拓展3D打印材料应用领域。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

28．高端铝基材料产业集群方面，重点推进宝武铝业二期、东方希望多品种氧化铝等项目建设，大力发展航空航天、高铁、新能源车用高端铝型材，加快布局交通运输铝材、包装铝材、新兴建筑铝材等项目，持续推动铝工业向高端延伸。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

29．高端装备制造产业集群方面，重点推进骏通公司智能生产线、中车重工多种轨道产品等项目建设，不断提升装备制造产业链现代化水平。发挥精密量仪产业科技园聚合作用，推动量仪骨干企业整合重组，打造合作共赢、全面发展的量仪产业聚集高地。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

30．新能源电池产业集群方面，重点推进普德新能源锂电池极片、德道新能源低温锂离子电池等项目建设，支持天工膜材开展涂覆隔膜技术攻关，打造布局合理、链条畅通的新能源电池产业集群。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

31．电子信息产业集群方面，重点推进中科芯高可靠集成电路、宝一讯电子连接器、金渠银通电子级银粉等项目建设，支持鸿宇电子扩大生产规模，打造以集成电路、5G产业、电子元器件等为重点的电子信息产业集群。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

32．新能源产业集群方面，重点推进银河新能源风电基桩设备制造、湖滨区新型储能装备制造产业园、示范区储能智能设备生产基地等项目建设。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

33．生物医药产业集群方面，重点推进卫士药业、哈三联、百草园等项目建设，助推乐氏同仁三门峡制药全面达产增效，形成产业链条完善、特色优势突出的医药产业发展格局。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，市卫生健康委、相关县〔市、区〕政府配合）

34．绿色食品产业集群方面，重点推进仰韶酒庄产业园、金海生物香菇精选加工等项目，依托华阳食品、牡仙牡丹、垄润农业等企业，发展核桃油、牡丹籽油、干制菌类等深加工产品，构建绿色食品全产业链。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，农业农村局、相关县〔市、区〕政府配合）

35．强力推进12条重点产业链培育三年行动，着力打造一批引领三门峡发展、走在全省前列、在国内有重要影响力的优势产业，全年每条重点产业链培育1￣3家龙头企业、5￣10家重点配套企业，力争黄金产业链规模突破900亿元、铜基新材料产业链规模突破700亿元、铝基新材料产业链规模突破400亿元，加快形成新材料产业集群壮大引领、高端制造产业集群蓬勃发展的良好态势。（市工业和信息化局、发展改革委牵头，各县〔市、区〕政府配合）

（四）坚持生态优先，更严标准保护生态环境。

36．坚持“重在保护，要在治理”，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深化“十百千万亿”工程，扎实推进“两大库区、三千沟壑”治理，加快青龙涧河、苍龙涧河等水生态综合治理，不断提升生态系统质量和稳定性。（市发展改革委、水利局、林业局、自然资源规划局牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

37．严格落实河（湖）长制，统筹推进“四水同治”“五水综改”，重点抓好黄河河道治理、三门峡水库泥沙清淤综合利用等工程，系统构建安全可靠的防洪减灾体系，确保黄河安澜。（市水利局牵头，黄河河务局、相关县〔市、区〕政府配合）

38．深入践行“两山”理念，大力实施矿山综合整治和生态修复攻坚年行动，严控露天矿山总数，严惩违法违规开采和盗采行为，历史遗留矿山和政策性关闭矿山全部治理到位，13座“头顶库”按期退出。（市自然资源规划局、应急局牵头，公安局、相关县〔市、区〕政府配合）

39．全面推进美丽河湖创建，持续加强南水北调水源地生态保护与修复，守护“一泓清水永续北上”。（市生态环境局牵头，水利局、相关县〔市、区〕政府配合）

40．高质量做好中央、省生态环保督察反馈问题整改等工作，稳步推动生态环境稳定向好三年行动计划，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数等三项指标继续保持全省第一方阵。（市生态环境局牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

41．深入实施“无废城市”建设引领工程，加快希格腾华再生铝等项目建设，推动固体废物源头减量、资源化利用、无害化处理。（市生态环境局牵头，发展改革委、工业和信息化局、相关县〔市、区〕政府配合）

42．持续推进风能、光能、水能、化学储能、可再生能源开发，开工建设灵宝抽水蓄能电站，稳步推进三门峡—新安—伊川天然气输气管道工程，加快大唐磁钟风电场等11个风电项目、独立共享储能一期等3个储能电站项目建设，打造国家级多能互补一体化示范基地。（市发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

（五）推动城乡融合，更高水平促进协调发展。

43．优化城市发展格局。高质量完成国土空间总体规划编制，围绕“一核三组团”总体布局，统筹功能定位和空间形态，构筑科学的市域城镇体系。（市自然资源规划局牵头负责）

44．坚持中心城区首位战略，深入推进“五区融合”，加快建设“十大片区”，增强中心城区集聚、辐射和带动能力。（市自然资源规划局牵头，湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、经济技术开发区管委会、现代服务业开发区管委会配合）

45．积极推进以县城为重要载体的新型城镇化，加快发展义渑、灵宝、卢氏三大城市组团，与中心城区连点成线，形成各具特色、功能互补的县域支撑体系。重点建设一批工业重镇、旅游名镇、文化古镇、风情小镇，打造一批美丽宜居村庄，形成市县乡村四级联动的发展格局。（市发展改革委牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

46．加强城市内外联通。加快推进陇海铁路取直、三洋铁路、运三铁路等重大基础设施建设，持续巩固区域交通枢纽地位。（市发展改革委、铁建公司牵头负责）

47．积极推进国道209王官黄河大桥及连接线项目。（市公路事业发展中心牵头负责）

48．三门峡至洛宁高速尽快开工，扎实做好沈丘至卢氏、永城至灵宝高速前期工作。（市交通局牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

49．加快推进大岭路、经二路、金渠路等城市道路提质建设。（市住房城乡建设局牵头负责）

50．完善提升城市功能。积极创建全国文明城市，全面开展城市体检，尤其是对城市短板弱项先体检后更新，针对性实施市容市貌、交通秩序、集贸市场等提升行动。（市住房城乡建设局、应急局、城管局、公安局、商务局按职责分工负责）

51．以保障房建设、平急两用基础设施、旧城改造“三大工程”为牵引，扎实推动“三区一村”改造和城市生命线系统建设，实施老旧小区改造212个1．74万户，加快推进市污水处理厂提标扩建。（市住房城乡建设局牵头，发展改革委、应急局、国动办、各县〔市、区〕政府配合）

52．扛稳粮食安全责任。严守耕地红线，持续推进高标准农田建设，确保全年粮食种植面积稳定在245万亩以上，产量稳定在14亿斤以上。（市农业农村局、自然资源规划局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

53．促进特色农业提质增效。以“果、菌、药、烟、酒、菜”六大特色产业为支撑，做足做活“土特产”文章，全力打造500亿级绿色食品产业集群，推进食用菌等优势产业纳入中原农谷体系。强化城乡、产业、生态融合发展，持续完善“五园八线路九基地”布局，实现农业多种功能开发、乡村多元价值挖掘。（市农业农村局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

54．建设宜居宜业和美乡村。学习用好“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治提升行动，持续“治理六乱、开展六清”，高标准打造50个和美乡村、70个美丽乡村。巩固提升首批4个沿黄示范村建设成效，继续打造20个示范村，探索符合山区丘陵地区特点的乡村振兴新模式。（市农业农村局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

55．巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策总体稳定，支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展。落实好防止返贫监测帮扶机制，用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，加大技能培训、消费扶贫、金融支持等帮扶力度，拓宽农民增收渠道，力争农村居民人均可支配收入突破2万元。（市乡村振兴局牵头，市发展改革委、农业农村局、人力资源社会保障局、商务局、金融局，相关县〔市、区〕政府配合）

（六）深化改革开放，更大程度激发动力活力。

56．实施国企改革深化提升行动，加快国有企业重组提质，推动资源向主业、实业、新业集中，提升核心竞争力，打造一批旗舰劲旅。（市政府国资委牵头负责）

57．加快推动开发区改革从“三化三制”向高质量发展转变，创新财政管理体制，完善考核奖惩机制，更好发挥经济发展主阵地、主战场、主引擎作用。（市发展改革委牵头负责）

58．持续推进国有投融资平台改革，突出主营主业方向，推动分级分类授权放权，完善“选育任用留”制度，打造现代化融资平台。（市政府国资委牵头负责）

59．稳步推进农村土地制度改革，因村施策创新村级集体经济发展新模式。（市农业农村局牵头负责）

60．全面深化地方金融监管体制改革，有序推进农商行统一法人工作，打造地方金融主力军。（三门峡金融监管分局、市金融局按职责分工负责）

61．加快三门峡铁路综合枢纽物流园、义马豫西煤炭储备基地等骨干型项目建设，推进枢纽经济模式由运输中心向组织中心转变。（市发展改革委、义马市政府、市铁建公司按职责分工负责）

62．积极申报三门峡保税物流中心，扎实开展自贸联动创新区建设，推进三门峡至青岛乡村振兴班列常态化运营，支持国家级铜加工贸易平台做大规模，加快陕州区果汁及鲜果、灵宝铜箔、卢氏食用菌等3个省级外贸转型升级基地建设，着力打造带动区域、辐射全国的开放高地。（市商务局、三门峡海关牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

63．强化图谱招商、产业链招商、基金招商、股权招商、以商招商等模式，跟踪落实好豫粤合作、豫港经贸合作等成果，深入对接长三角、粤港澳大湾区等重点区域产业转移，持续深化晋陕豫黄河金三角区域合作，打造中西部地区承接产业转移高地。（市商务局牵头，市发展改革委、工业和信息化局、各县〔市、区〕政府配合）

64．持续深化营商环境综合配套改革，落实好28项重大改革任务，加快推进市民服务中心投入运营，全面推行政务服务“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，持续推进“一件事一次办”改革，实现“线上一个平台、线下一个窗口”一体化政务服务全覆盖，全力打造“便利三门峡”。（市发展改革委、政务和大数据局牵头，市酒店集团、各县〔市、区〕政府配合）

（七）挖掘文化优势，更深层次推进文旅融合。

65．积极融入中华文明探源工程、黄河国家文化公园等重点工程，深入对接全省“三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳世界级大遗址走廊”建设，加快推进仰韶考古圣地“七个一”工程，全力做好仰韶文化遗址群申遗工作，继续办好仰韶论坛，加强仰韶文化的研究、阐释和宣传，把“圣地仰韶·花开中国”打造为国家级、世界性文化标识。（市文化广电旅游局牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

66．加快天鹅湖旅游度假区、中流砥柱景区景观提升等工程建设，实施文创产业“三年倍增”计划，推动文化创意、文物研学、康养、民宿等文旅新业态加速发展，打造全域旅游示范区。加强与郑洛西等城市旅游联盟、文旅公司、旅行社的深度合作，提升主流旅游线路的“三门峡含量”，力争全年游客接待量突破4400万人次、旅游综合收入突破350亿元。（市文化广电旅游局牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

67．办好黄河文化旅游节、中国摄影艺术节、白天鹅旅游季等品牌活动，做好天鹅湖周边配套设施升级，围绕天鹅元素，利用VR、模拟飞行等技术手段，开发精品演艺项目，塑造沿黄精品体育赛事，重点打造问道函谷关等沉浸式、体验式、互动式展示项目，以文化IP带动文旅产业大发展。（市文化广电旅游局牵头，市委宣传部、市体育局、相关县〔市、区〕政府配合）

（八）坚持人民至上，更实举措保障改善民生。

68．加快完善公共就业服务体系，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业创业工作，城镇新增就业3．5万人，新增发放创业担保贷款6．13亿元，城镇调查失业率控制在5．5％左右。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，开展各类职业技能培训4万人次、新增技能人才3万人。扎实开展“根治欠薪”行动，建立完善长效机制，保障劳动者合法权益。（市人力资源社会保障局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

69．深入实施基础教育提质提标、职业教育创新创优、高等教育规划建设“三大工程”，新改扩建4所公办幼儿园，改善10所义务教育学校办学条件，争创河南省义务教育标准化管理示范校和特色校。加快推进市外高博文楼、职业技术学院智能工厂实训基地等项目建设，完成河南科技大学应用工程学院本科分立转设工作，统筹义马、渑池中职教育资源，再组建1所高职院校，加快构建学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育名优发展、职业教育特色发展的现代教育体系。（市教育局、三门峡职业技术学院牵头，相关县〔市、区〕政府配合）

70．持续深化“名院、名科、名医”建设，着力打造心血管、癌症、儿童3个省级区域医疗中心；加快推进市中医院迁建和市眼科医院扩建项目，实施县域医疗中心综合能力提升工程，全面推进县域医共体、中心乡镇卫生院提质升级、薄弱乡镇卫生院达标和公有产权卫生室建设，促进优质医疗资源向基层下沉。（市卫生健康委牵头，市发展改革委、医保局、各县〔市、区〕政府配合）

71．实施居家和社区基本养老服务提升行动，开工建设市级综合养老服务中心，新增居家社区养老服务站点10个、养老床位500张、适老化改造450户，有序推进16个乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心，促进基本养老、品质养老协同发展。（市民政局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

72．广泛开展全民健身活动，办好三门峡市第九届运动会。（市体育局牵头负责）

73．加快推进养老、基本医疗、工伤、失业保险法定人群全覆盖，持续提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、职工基本医保和大额医保年度支付限额，稳步提升城乡最低生活保障水平，织密扎牢社会保障网。（市人力资源社会保障局、医保局、民政局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

74．支持刚性和改善性住房需求，推进保障性住房建设，探索长租房市场模式，解决好新市民、青年人等住房问题。（市住房城乡建设局牵头负责）

75．统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全力做好特困人员、残疾人、困境儿童等特殊群体福利保障和救助工作，坚决兜牢民生底线。（市发展改革委、民政局、残联牵头，各县〔市、区〕政府配合）

（九）防范化解风险，更加有效提升本质安全。

76．深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进“七查一打”专项整治、消防安全集中除患攻坚大整治行动，推动重大事故隐患动态清零。（市应急局牵头，市安委会成员单位、各县〔市、区〕政府配合）

77．加强气象、洪涝、地震、地质灾害监测预警，不断提升极端天气应对能力，确保全市安全生产形势持续稳定。（市应急局牵头，气象局、自然资源规划局、各县〔市、区〕政府配合）

78．加大力度防范化解地方债务风险，确保政府债务风险总体可控。（市财政局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

79．坚决防范和严厉打击非法金融活动，做好非法集资案件化解工作，依法稳妥处置房地产领域风险，全力保交楼、保民生、保稳定，坚决守牢不发生系统性区域性风险底线。（三门峡金融监管分局、市金融局、公安局、住房城乡建设局按职责分工负责，各县〔市、区〕政府配合）

80．践行新时代“枫桥经验”，深化“三零”创建、“四治融合”，常态化排查化解信访积案，及时把风险和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。（市公安局、司法局、信访局牵头，各县〔市、区〕政府配合）

81．推进食品安全放心工程建设攻坚行动，加强药品安全监管。（市市场监管局牵头负责）