践行“枫桥经验” 深入开展“十项行动”打造天津电力供电服务质量新高度

党的二十大报告指出：“在社会基层坚持和发展‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”，“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”今年9月20日，习近平总书记参观枫桥经验陈列馆时再次指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

华北能源监管局深入贯彻落实党的二十大精神，开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,选取天津市电力公司作为重点示范，指导推动天津市电力公司和各供电企业践行“枫桥经验”，落实治理频繁停电等“十项行动”，稳步提高了天津电力供电服务质量。2023年1-9月份受理12398供电投诉举报工单总数下降38%，群众用电获得感、幸福感、安全感显著提升。

一、坚持问题导向，满足人民群众用能需求

华北能源监管局践行“枫桥经验”，印发《频繁停电专项整治及供电服务质量提升十项行动工作方案》，全面部署频繁停电专项整治、供电能力提升、低电压问题整治、充电桩报装、分布式光伏接入、“获得电力”服务水平提升、停限电及故障处理、用电诉求处理、用户受电工程“三指定”整治、信息公开等十项供电服务质量提升系列专项行动（简称“十项行动”），体系化推动区域供电服务质量提升。

一是实地考察学习，组织天津电力公司骨干力量学习调研浙江省诸暨市“枫桥经验”，参观陈列馆，深刻领悟“枫桥经验”的真谛和实践路径。二是持续推动工作，组织召开3次践行“枫桥经验”、开展“十项行动”提升供电服务质量会议，明确工作要求和主要措施，交流实际工作成效，督促问题闭环整改。三是融合监管服务，强化网格化管理，激励网格员活力，促进供电网格对接社会网格，群众用电难题得到及时回应和处置。四是开展调查研究，通过与12家供电企业现场交流、核查19项典型投诉举报，总结推行10条践行“枫桥经验”举措，推动解决电动汽车充电难、频繁停电治理、居民分布式光伏并网难等现实问题。

二、网格化管理，构建供电服务新模式

华北能源监管局积极推广网格化管理，将提升天津地区供电服务作为示范，指导供电企业探索构建“便捷、务实、高效”的供电服务新模式。

一是坚持党建引领，落实国家能源局主题教育工作要求，在以学促干上下功夫，指导供电企业建立了党委统筹、专业融合、支部落实的管理方式，组建电力红网格服务队64支、划分党员包保责任区736个，开展进社区、进企业、进学校的供电志愿服务1539次，让用户享受服务到身边的便捷。二是加强政企协同，为落实“十项行动”要求，与天津市工信局发布36项服务举措，进一步保障供电服务高质量发展；商请天津市发改委制定进一步加强分布式光伏发电管理政策，推动户用光伏并网难等问题解决。三是完善制度保障，指导供电企业印发通知文件，致力打造新时代“枫桥式”供电服务网格实践活动、践行“枫桥经验”提升供电服务质量，完善服务流程、建立工作机制、提升服务效率。四是践行网格服务，推动天津地区5647个供电网格与社区网格的精准对接、深度协作，实现了751万用户全覆盖，用户诉求响应速度提升29.22%，工单处理时间压缩29.14%。五是树立典型示范，在基层供电单位推行“时代楷模”张黎明、“全国五一巾帼标兵”苏朝阳等模范事迹，总结推广供电服务网格化案例，营造践行“枫桥经验”、落实“十项行动”、比学赶超良好氛围。

三、精细化服务，提供办电用电新体验

华北能源监管局深入基层一线指导供电企业，精简办电环节，细化服务流程，为社会各界提供办电新体验，满足广大群众个性化用电需求。

一是融入发展大局，立足“双碳”目标和京津冀协同发展战略，推动天津局部坚强电网建设，优化城乡电力配置，探索构建“雪花”新型城市配电网，进一步提高配网供电可靠率，服务天津社会主义现代化大都市建设。二是精准细致服务，鼓励供电基层单位充分发挥共产党员服务队、网格员和传统纸媒、公众号等线上、线下渠道优势，宣传用电政策，告知供电信息，今年阶梯电价类投诉同比下降40%。同时，针对农业、供热等季节性用电，工业区、旅游区等区域性用电，孤寡老人、长期吸氧病人等特殊群体用电，要求供电企业主动提供个性化服务，满足不同人群用电需求。三是坚持问题导向，华北能源监管局紧盯群众急难愁盼问题，通过分析12398投诉举报工单，发现群众电动汽车充电桩报装难问题呈较快上升趋势。经协调供电企业、地方政府部门，针对新建小区、建成小区，老旧小区、弃管小区特点，共同研究制定精准解决方案，完成588个小区充电基础设施改造，“车到家、电到桩”，居民充电桩电表报装量同比增长63%。四是整治频繁停电，重点针对天津城乡结合区域，完成181项频繁停电问题专项整治，惠及居民、学校、企业等共计7.56万用户。今年8月份，海河出现了流域性特大洪水，华北能源监管局派员赶赴现场，指导天津武清、静海、滨海等供电企业服务保障人民群众安全用电，指导对蓄滞洪区配网进行避险拉停，配合防汛部门做好应急抢险照明和群众安置点供电保障，汛期未出现一起电力投诉举报。

四、信息化支撑，夯实供电服务技术基础

为释放基层网格员活力，华北能源监管局大力推动供电企业信息化支撑建设，以技术创新和数字服务提升群众用电获得感。

一是完善制度体系，指导供电企业建立分级明责、分类定责、权责清晰的责任管理制度，制定印发优质服务工作方案、业务手册文件，评选出十大“最佳网格”和“最美网格员”，绩效激励明显，充分调动了基层网格员的积极性和主动性。二是发挥信息优势，全面推广天津电力“掌上办”，根据用户需求完善办电业务流程、拓宽办理渠道，通过分析供电服务热力图，因地、因时、因人制宜提供优质供电服务。天津西小站村电力物联网和远程控制低碳计量示范项目，通过加装太阳能路灯、建设共享充电桩，实现了党群服务中心电能替代。项目年发电量49万千瓦时，电费节省25万元，二氧化碳排放减少约300吨。三是鼓励营配合一，在营销侧广泛搜集，应用现场服务终端、微信机器人等现代信息手段获取用户诉求；在配网侧协调联动，结合用户诉求，实现配网薄弱环节靶向治理，提高自动化运维水平，减少群众停电感知。时代楷模、二十大代表张黎明同志带领团队迭代研发带电作业机器人，应用21个省份，产值7亿元；牵头研发移动共享充电桩，应用滨海新区10个老旧小区，充电难题大大缓解，设备使用率提升67%，成本节约34%。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。华北能源监管局将在国家能源局党组坚强领导下,坚持化解供电矛盾在基层、化解用电纠纷在萌芽，在示范经验基础上，推动“枫桥经验”在电力系统生根发芽结果，推动“十项行动”在华北区域落地见效，推动“获得电力”营商环境持续改善，以高水平供电服务助力能源高质量发展。

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