电力改革、电能替代、节能降耗……26个省（地市）级政府的工作报告中关注了这些

能源电力关系国计民生，为经济发展提供重要保障。近期，地方两会陆续召开，各省、自治区、直辖市2020年政府工作报告相继出炉。

今年，各地在能源电力领域有哪些重要工作部署？

我们整理了国家电网供区26个省（自治区、直辖市）的2020年政府工作报告，一起来一探究竟吧！

电网建设

多地政府工作报告对电网建设提出要求，其中，特高压建设成为亮点。

山西省计划重点推动1000千伏蒙西—晋中特高压交流工程建成投运，开工“两交”交流特高压落地工程和“西电东送”通道调整工程，推进晋电送浙、晋电送冀，力争外送电量突破1000亿千瓦时。

吉林省开工白城向阳500千伏电网工程等11个新建电力项目，继续抓好通榆百万千瓦风电等29个新能源项目、开工15个新建项目。

江西省计划建成分宜电厂扩建项目，续建雅中—江西特高压直流工程、丰城电厂三期扩建、瑞金电厂二期扩建项目，开工信丰电厂新建项目。

河南省和青海省都提出建成青电入豫工程。

湖北省提出根本解决能源瓶颈制约问题，加速推进金沙江水电和陕北火电送湖北特高压输电工程，争取提高三峡电能湖北消纳比例，实施城市供电能力提升工程。

湖南省将加快永州电厂、华容电厂、雅中直流工程湖南段等能源项目建设。

四川省将加快“新三直”特高压、白鹤滩水电站和岷江犍为、龙溪口航电枢纽等项目建设；加强电源电网建设，确保安全稳定运行和可靠用电。

陕西省加快陕北至湖北输电工程及配套电源等项目建设。

甘肃省计划加大电力外送与消纳，争取青豫直流工程甘肃新能源配套电源工程年底建成投运，推进酒泉至湖南直流配套风光电项目、陇东至山东特高压直流外送工程。

新疆维吾尔自治区开工建设莎车—和田Ⅱ回、亚中—达坂城Ⅱ回等750千伏输变电工程，持续推动准东新能源基地、阜康及哈密抽水蓄能电站、南疆光伏储能设施建设，加快推进哈密北—重庆±800千伏特高压直流输电工程前期工作，开展准东、哈密煤电油气风光储一体化基地示范建设，推动新疆能源高质量发展；将积极推进“疆电外送”第三通道、“西气东输”四线前期工作，推进能源大区向能源强区转变。

值得一提的是，西藏自治区力争实现阿里与藏中电网联网， 结束全国最后一个地级行政区孤网运行的历史。福建省持续推进金门、马祖同福建沿海地区通水通电通气通桥，促进厦金、福马率先融合发展。

电力改革

电力体制改革一直是社会关注的焦点。2020年哪些省（自治区、直辖市）将聚焦电力体制改革，推出新举措？

不少省（自治区、直辖市）在电力市场建设、电价形成机制等方面推出比较具体的举措。

重庆市提出推进川渝电网和电力市场一体化发展，开展“疆电入渝”前期工作，启动渝西天然气输气管网建设。

河北省将推进京津冀人才、资金、能源、数据等要素市场一体化。

山西省将深化电力体制改革，加快燃煤发电上网电价形成机制改革，积极稳妥推进电力现货市场试运行，构建中长期交易、现货交易、辅助服务市场协调发展的现代电力市场体系，电力市场化交易规模力争达到1300亿千瓦时。

辽宁省将全面放开经营性电力用户市场准入，切实降低企业生产经营成本。

江西省提出完善要素市场化配置，全面实行燃煤上网电价“基准价+上下浮动”机制，市场化电力交易规模达500亿千瓦时。

四川省计划完成四川电力交易中心股份制改革，推进增量配电和输配电价改革；完善天然气、页岩气开发利益共享机制，促进能源资源就地转化。

甘肃省将推进燃煤发电上网电价形成机制改革，取消煤电价格联动机制，继续对大数据、新能源供暖给予电价政策支持，全部放开规模以上工业企业参与电力市场化交易。

青海省提出推进可再生能源参与电力市场化交易；全部放开规上工业企业参与电力市场化交易。

内蒙古自治区将深化电力体制和输配电价格改革，建立有利于产业转型升级的电价机制。

宁夏回族自治区计划加快水、电、气等资源性产品价格改革，缩减政府定价项目范围；扩大电力直接交易规模。

西藏自治区计划完成农电“ 直管”改革。

新疆维吾尔自治区将积极稳妥推进混合所有制改革，在能源、交通、旅游、水利等领域培育壮大一批国有投资集团。

农网改造

作为脱贫攻坚、服务乡村振兴战略的重要一环，农村电网改造依然是大多数省（自治区、直辖市）2020年的重点工作。

北京市持续推进农村公路、电网、供水等基础设施提档升级，健全长效管护机制。

重庆市计划新建“四好农村路”1.4万公里，实施农村电网改造和“智慧农业·数字乡村”建设工程。

山西省将继续推进农网改造升级。

江苏省计划加强“四好农村路”及农村供电、水利、信息、冷链物流建设，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。

河南省将持续做好农村电网建设。

湖南省预计完成农村电网改造投资6亿元。

四川省持续推进路、水、电、气、通讯“五网”建设；加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖，让越来越多的乡村亮起来、美起来、富起来。

甘肃省将加快推进农村电网、公路、通信等基础设施建设。

西藏自治区承诺完成新一轮农网改造升级。

除了农村基础设施方面的承诺，吉林省特别提出要出台实施农村产业用电补贴措施。

电能替代

2020年各地政府工作报告格外关心发展新能源汽车，开展“煤改电”“油改电”，推进产业电动化、智能化、数字化转型等。

北京市提出将推进公交、环卫、物流、出租等重点行业车辆电动化；继续推进农村地区散煤清洁能源替代，进一步提高全市新能源和可再生能源利用比重；强化关键核心技术攻关，围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链等领域。

天津市将打造“公转铁”“散改集”双示范港口，推进港口作业机械和车辆“油改电”、靠港船舶岸电使用全覆盖，提高绿色发展水平。

上海市将深化重点行业挥发性有机物治理，开展企业超低排放改造，加大新能源公交车推广力度。

重庆市提出要推动汽车产业加快向中高端、电动化、智能化、共享化方向转型，加快小康中高端智能网联汽车、比亚迪动力电池等项目建设，争创国家车联网先导区，重点发展电动摩托车、踏板车、中大排量摩托车，推动雅迪高端电动摩托车等项目建设；深入推进智能制造，再实施1250个智能化改造项目，建设110个数字化车间和智能工厂。

河北省提出大力调整产业结构、能源结构、运输结构，坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，积极稳妥推进安全清洁取暖。

福建省将加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争增加值突破6000亿元。

江西省提出推动汽车、家电等更新换代，支持开展新能源汽车租赁服务，加快智能充电设施建设。

山东省提出要培育轨道交通、动力装备、智能家电等先进制造业集群，推进新能源汽车、核电装备等提升发展，加快氢能及燃料电池、8K超高清视频产业布局建设。

河南省计划加快实施十大新兴产业发展行动，在人工智能、新能源及网联汽车等领域实施一批重大项目，大力发展数字经济；加大电动汽车充电站充电桩建设力度。

湖北省将瞄准集成电路、新型显示、光通信、新能源和智能网联汽车等细分领域，培植一批龙头企业，集聚更多第二总部和独角兽企业。

湖南省提出要推进船舶靠港使用岸电工作。

青海省将推进城市停车场和充电桩建设。

宁夏回族自治区将实施充电设施等市政补短板项目。

西藏自治区将推广新能源公交车。

新疆维吾尔自治区将继续实施南疆煤改电（一期）工程，完成南疆四地州煤改电配套电网建设及居民电供暖改造（一期）工程28.87万户任务，改善供暖条件，降低生活成本。

降本节能

降低企业用能成本，无论是税费政策调整，还是开展节能降耗，都能激发企业创新活力、促进经济健康发展，这对于中小微企业来说特别重要。2020年，不少省（自治区、直辖市）的政府工作报告也提到此项工作。

河北省计划全年减税降费1000亿元左右，降低企业用电、物流等成本。

山西省将全面落实（开发区）用地、用电、用气等优惠政策，切实降低要素成本。

吉林省将降低企业物流和用电用能成本。

江苏省将扩大电力直接交易范围，进一步降低企业用电、用气、物流等成本，让市场主体有更明显的获得感。

浙江省坚持休养生息、放水养鱼，巩固和拓展减税降费成效，制定实施一批新的降本减负措施，降低企业用电、用气、物流等成本，完善涉企“一站式”移动服务平台，全年为企业减负2700亿元。

安徽省优化民营经济发展环境，清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，开展供电、供水、供气、供热、消防等领域指定交易和歧视性限制问题专项整治。

福建省计划大力巩固和拓展减税降费成效，进一步清理涉企收费，推动降低企业用电、用气、物流和制度性交易成本；全面建立资源高效利用制度，强化能源消费总量和强度“双控”。

江西省积极开展工业节能诊断服务行动，推广合同能源、合同环境管理，支持企业节能技术改造。

湖南省将帮助企业解决用地、用电、用气、用工、物流和融资难融资贵等问题。

河南省将持续降低企业用电、用水、物流等成本。

宁夏回族自治区将巩固落实减税降费政策，进一步降低企业用电、用气、物流等成本，全年降低实体经济成本100亿元以上。

青海省提出降低制造业用电成本。

新疆维吾尔自治区落实好减税降费政策，降低企业用电、用气、物流成本，进一步优化营商环境，激发各类市场主体活力。

供电服务

2020年，各地政府工作报告中也提及与居民生产生活直接相关的供电服务。

重庆市加快通信网、水利网、能源网建设，完善人工智能、智慧广电等新型基础设施，打造“千兆城市”。

山西省将加大城市老旧小区改造和城市停车场建设力度，完善提升小区道路、水电气暖等配套设施。

辽宁省将完善市政管网、城市停车场和充电桩、冷链物流等设施建设。

吉林省围绕群众关心的供水、供电、供气、道路、管网等设施，谋划实施一批重大项目。

安徽省在各级政务服务中心全面开展7×24小时不打烊“随时办”服务，全面开设用水、用电、用气服务窗口。

福建省计划加快改造老旧水电气和通信管线管网，新建改建城市供水管网1000公里、污水管网1000公里。

江西省将推进优化提升营商环境十大行动，推动出台省优化营商环境条例。其中包括：方便企业办理用电报装行动。

湖南省将建立与粤港澳大湾区跨省对话合作常态化机制，促进交通基础设施互联互通、能源设施共建共享。

甘肃省将大力提升基础设施支撑保障能力，加大能源等基础设施建设力度；持续降低企业用能用地用工、物流和制度性交易成本，提升政策享受的精准度。

内蒙古自治区将加强交通、水利、能源、网络等基础设施建设。

西藏自治区将持续完善路网、电网、通信网等基础设施建设，提升公共服务水平。

宁夏回族自治区将简化企业开办和注销程序，推动施工许可、水电气暖报装、不动产登记等事项便利化。

新疆维吾尔自治区将加大城镇老旧小区水电暖改造和加装电梯力度，提高老旧小区物业覆盖率。

清洁发展

大力发展清洁能源是打赢防治污染攻坚战的要求，也是能源革命的必由之路。如何促进清洁能源消纳？不少省（自治区、直辖市）政府工作报告在这方面进行了部署。

天津市将全力推动产业、布局、能源、运输四大结构调整，关停整合热电联产电厂周边燃煤锅炉，煤炭消费总量控制在4000万吨以下。

重庆市将继续抓好页岩气勘探开发，加快可再生能源和新能源发展，强化能源保障体系建设。

河北省将加快张家口可再生能源示范区建设。

山西省在新能源产业方面重点推进“氢都”大同新能源产业城、孝义氢能等项目建设，推动光伏、风电平价竞价上网；加快发展新能源，探索开展“新能源+储能”试点示范，推进垣曲、浑源抽水蓄能电站建设；开展煤炭绿色清洁高效利用、大规模储能、智能电网、氢能、能源互联网等领域技术攻关；加快融入京津冀联动发展，推动基础设施贯通，增加清洁能源供应；积极承接长三角、粤港澳大湾区产业转移，加强能源革命等领域合作。

辽宁省抓好徐大堡核电二期、中俄东线天然气管道辽宁段等重点项目。

吉林省将抓好白城北方氢谷、北方云谷、高载能产业绿色发展基地和新能源产业示范基地，打造“白城—长春”吉林西部氢能走廊。

黑龙江省将引导龙江振兴基金加大对新能源与节能等领域的投资。

浙江省将加快推进三澳核电一期等重大能源项目。

安徽省计划完善能源消费总量和强度双控制度，推广清洁能源。

福建省将在新能源新材料等领域，培育壮大新的主导产业，打造更多千亿级、万亿级产业集群。

山东省加快优化能源结构，全年接纳外电1000亿千瓦时以上，新能源和可再生能源发电装机达到3750万千瓦以上。

河南省将下大力气调整优化产业、能源、运输、用地结构，强化联防联控和区域共治，打好蓝天、碧水、净土保卫战；完善绿色循环经济体系，积极推动清洁环保装备、垃圾资源化利用等绿色产业发展，创建一批节能环保产业示范基地。

湖南省将提升节能环保、新能源等产业集群规模和水平。

四川省提出用好精准电价政策，建设水电消纳产业示范区，壮大绿色载能等特色优势产业。

陕西省将支持榆林科创新城和国家级能源革命创新示范区建设。

甘肃省坚持能源清洁化、电力绿色化方向，推进“水火油气风光核”丝绸之路现代能源综合示范基地建设。

青海省计划实现清洁能源装机容量占比达90%以上；建设国家清洁能源示范省，实施清洁能源替代和三江源地区煤炭减量化工程，提高清洁能源就地消纳比重，持续打造“绿电特区”；继续办好“一带一路”清洁能源高峰论坛，布局建设抽水蓄能电站，研究规划氢能核能利用项目，科学有序开发干热岩资源，建设全国重要的新型能源产业基地；培育发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，提升附加值与竞争力；建成两个千万千瓦级新能源基地，向山东、江苏输送新能源电量，推动新通道建设；改造提升能源化工等传统产业，培育壮大新能源等新兴产业。

内蒙古自治区紧跟世界能源技术革命新趋势，合理布局和有序推动风电、光伏等产业规模化、基地化发展，加快地热资源开发利用，创建国家现代能源经济示范区；加快储能设施、新能源基地和能源运输通道建设；严控制草原核心区新建风电、光伏和矿山项目，支持在荒漠地区、采煤沉陷区、矿区排土场建设光伏电站和风电基地。

西藏自治区计划发展清洁能源产业，确保加查水电站投产，加快建设苏洼龙、叶巴滩、大古等水电站项目，启动澜沧江上游千万千瓦级水光互补清洁能源基地建设，加快地热、风电、光伏项目建设，确保年底建成和在建装机容量突破 1000 万千瓦。

新疆维吾尔自治区大力发展新能源等战略性新兴产业，加快发展输变电装备、风电装备等一批优势特色先进装备制造业；以“乌—昌—石”“奎—独—乌”等区域为重点，积极推动产业结构、能源结构、交通运输结构的调整和优化，强化区域联防联控和重污染天气应对，坚决打赢蓝天保卫战。

产业创新

不少地方的政府工作报告提出加快能源领域的科技创新，围绕能源革命，聚力建设能源互联网。

黑龙江省围绕能源等重点产业，整合科技创新资源，开展联合攻关，力争产出一批高水平成果。

安徽省加快能源研究院建设；聚焦能源等领域，统筹推进基础研究、应用基础研究和成果转化，促进更多前沿科技研发“沿途下蛋”。

内蒙古自治区大力发展制造业，做好资源转化增值文章和现代能源经济文章；加强基础性、应用性研究，重点在能源等领域开展关键技术攻关。

陕西省提出培育壮大输配电等高端装备制造业。

北京市计划东区重点布局能源产业，打造具有国际影响力的“能源谷”。

天津市将深入推进电力“1001工程”和“9100行动计划”，加快建设能源互联网，打造能源革命先锋城市。

以上主要内容摘自各省、自治区、直辖市2020年政府工作报告。

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