弃燃油车或将深刻影响到能源行业未来发展

燃油汽车将在中国消失？近日，工信部副部长辛国斌在某汽车论坛上的发言刷爆了朋友圈——“针对一些国家已经制订停止生产销售传统能源汽车的时间表，目前工信部也启动相关研究，将制订中国时间表。”

寥寥数语，似乎已为中国汽车业的未来定下基调——燃油车退出市场即将进入倒计时。

“制定时间表仅是政府的一种表态，有助于我国实现节能减排和能源转型，但电动汽车能否取代燃油车，关键还要看电池技术的发展情况。”国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚在接受《中国能源报》记者采访时指出，中国制定禁售燃油车的政策应更谨慎、更稳妥，不可一刀切。

据了解，欧洲已有多个国家提出将全面禁售燃油车，其中荷兰和挪威提出的时间表是2025年，德国和印度是2030年，法国和英国是2040年。

然而，包括德国、法国等国在内，部分政府官员的表态都未经议会批准，或未出台具有法律约束力的议案，暂时还不具备强制力。

中德可再生能源合作中心执行主任陶光远告诉本报记者，德国联邦参议院曾以多票通过了2030年后禁售传统燃油车的提案，“但这仅仅是提案，目前仍在讨论阶段。”

对此，王秉刚指出，上述国家提出的禁售燃油车时间表仅是政府的一种表态，且这些国家与中国国情也相差较大。王秉刚认为，中国制定燃油车退出时间表的时机尚未成熟。

“其中一些国家的可再生能源在能源结构中的占比很大，但我国目前化石能源发电的占比却高达70%，即使到2030年也会占据相当大的比例，所以现在就给出一个时间表会显得操之过急。”王秉刚解释道。

中国石油大学(北京)教授刘毅军也告诉本报记者，“目前已发布时间表的国家对我国来说不具备较强的参考性，我们需要等一等。”

据中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图》显示，到2020年，我国新能源汽车年销量有望达到210万辆，渗透率达7%；到2025年和2030年，年销量将达525万辆、1520万辆，渗透率达到15%、40%。

“我认为新能源汽车的发展时间表应与上述路线图对应。”全国乘联会秘书长崔东树指出，“有观点称中国2025年就可以停止销售燃油车，但我认为在部分领域和地区有可能实现，但全国范围实现的难度极大。”

清华大学能源互联网创新研究院副研究员、高级工程师刘冠伟告诉本报记者，中国若想在十年之内就想全面取代燃油汽车几乎没有可能。“长期来看，电动汽车将会作为汽车领域的主要补充，这是由当前电池、电网等行业的发展现状决定的。”

然而，在国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任王仲颖看来，燃油车退出时间表的相关研究宜尽早启动。

“电动汽车全面替代燃油车是迟早的事。”王仲颖告诉本报记者，到2050年，中国电动汽车占比将达到80%以上，甚至有可能实现电动汽车的全面替代。“届时尽管燃油汽车的效率也会大幅提高，但全面替代也并非没有可能。”

刘毅军认为，尽管目前就制定燃油车退出时间表对我国来说为时过早，但提前研究和关注这件事情也无可厚非。

不少专家都向本报记者表示，燃油车退出时间表应避免绝对化、不可一刀切。

王秉刚强调，在未来相当长的一段时间内，我国汽车行业还会呈现多元化的结构。“我们不可以只发展电动汽车，一定要考虑多元化的发展路径，例如天然气也是清洁的化石能源，未来在我国能源结构中也将会占据相当大的比例，所以发展天然气汽车也是不错的选择。”

此外，多位专家一致认为，我国国土面积较大，汽车的使用环境较为复杂，一刀切的燃油车退出政策不符合国情。

崔东树指出，我国地域辽阔，既有高寒的东北和西北地区，又有亚热带和热带地区，因此不同区域应该有差异化的合理安排。“尤其是在东北边远地区和西北山区，电力供应不稳定，一刀切的全面电动化也不现实，混合动力和插电式混合动力汽车可能会作为过渡选择，但这个过渡期会很长。”崔东树解释称。

若想在特殊领域实现全面电动化也难度极大。尽管目前乘用车和客车的新能源化速度很快，但卡车的新能源化仍处于探索阶段。

“卡车需要重载和长途运输，但电池的能量密度过低，以电池做动力远不如汽油和柴油的能量密度高。”崔东树建议，新能源汽车的发展应分类推进，乘用车和客车先行，卡车应滞后推进。

崔东树还表示，全面的电动化并不现实，例如农业领域仍需要燃油车，汽车出口也需要燃油车。“伴随电动汽车份额的不断增加，燃油的价格必然会逐渐走低，全面禁售燃油车或导致燃油供需失衡。”

国家发改委、国家能源局等十五部门于9月13日联合发布了《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》。该文件明确，到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖。

对此，独立汽车咨询师张翔指出，“禁售燃油车”和“禁售传统燃油车”是两个概念。“工信部此举实为投石问路，并非是对燃油动力车一刀切，很可能是为了配合双积分等政策，提升新能源汽车产销量，降低燃油排放，提高环保标准，促进汽车产业升级。”他说。

若全面禁售燃油车，将对能源行业产生怎样的影响呢？

王仲颖认为，若想实现我国能源生产和消费革命，势必需要颠覆性的政策，而大力发展电动汽车就是最好的机会。

王仲颖预测，到2050年，我国可再生能源在能源消费中的占比将达到60%以上，占总发电量的比例达到85%以上，届时电动汽车将作为高比例电气化结构的主要支撑部分。

“如果届时充分释放电动汽车的储能潜力，电力系统对可再生能源的消纳能力将会显著提高。”王仲颖认为，电动汽车越多，电力系统就会越稳定，从而可接纳更多波动性电源，与电力系统形成良性循环。

值得注意的是，不少声音认为，燃油汽车的退出将会大幅降低石油消费。对此，英国石油公司首席经济学家戴思攀认为，未来20年的全球石油需求将增长2000万桶/天，尽管电动汽车将对石油需求产生一定影响，但绝对不是颠覆性影响。

据了解，汽油只是众多石油产品中的一种，油企可通过调整其产品结构降低汽油消费减少的影响，石油消费并不限于交通运输领域，它还是化工原料、生产衣服和橡胶等等的原料。

刘毅军也指出，不论是石油还是天然气，任何行业都会跟随成本的变化寻求新的发展路径，电动汽车的大规模应用将会加快石化产业在利用方向上的转型。

不容忽视的是，实现电动汽车替代燃油车也有助于降低我国石油对外依存度，有效保障国家能源安全。

此外，崔东树还指出，中国是后发的工业化国家，在电池、电机等方面的制造能力强于内燃机。“如果全球转型电动车，相关配套政策够给力，中国的电池供应将达到世界级规模，同时制造业也必定会越来越强大，因此加速推进传统燃油车停售的时间表不仅是环保课题，也是重大的产业机会。"他表示。

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